北京pk10八码2牢牢掌握全媒体时代意识形态话语权

 习近平总书记强调,“全媒体不断发展,出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,信息无处不在、无所不及、无人不用,导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化”,“我们要运用信息革命成果,加快构建融为一体、123揽法不怕单挑不怕长龙 合而为一的全媒体传播格局”。全媒体发展以媒介融合为特征,信息传播突破了传统的时空尺度,这给我们党的意识形态话语权建设带来了机遇和挑战。我们要主动把握全媒体发展大势,正确处理好破与立、传播和接受、用网和治网、国内和国际等关系,厘清逻辑理路,牢牢掌握全媒体时代意识形态话语权。
  1.高位引领与底线坚守:处理好破与立的关系
在全媒体语境下,国际国内、线上线下、虚拟现实等界限愈益模糊,形成了越来越复杂的大舆论场,网络往往容易成为错误思想传播的策源地和放大器,大大增加了舆论引导和内容管理的难度。社会越是进步,媒体越是发展,社会思潮越是多样,就越要重视掌握意识形态领域的话语权。
准确把握形势。随着近年来我国经济社会深刻变革、利益格局深刻调整,意识形态领域局部多元多变的趋势日益明显,人们的思想更加活跃,黑红大战精准规律 各种思潮多样杂陈、各种力量竞相发声成为常态。加之受全媒体的传播催化,多元思想文化交流交融交锋更加激烈、更加难以辨别。我们要牢牢掌握意识形态话语权,就必须认清西方国家不时在网络意识形态领域抛出各种论调的真实面目,认清贸易战、网络战等背后的政治斗争和意识形态角力。
坚持高位引领。我们党在实践中不断创新马克思主义中国化的理论成果,中国特色社会主义焕发出强大生机,马克思主义焕发出永恒的真理光芒。在意识形态领域,我们要坚持高位引领,始终坚持马克思主义的指导地位,以党的创新理论占据网络空间的制高点,旗帜鲜明坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,牢牢掌握意识形态工作的话语权,为经济发展和社会进步提供强大的思想武器。
坚守底线。当前,一些错误思想观点特别是新自由主义、历史虚无主义等仍然伺机冒头,妄图挑战马克思主义指导地位,攻击否定党的领导和我国政治制度、发展道路,竭力争夺意识形态话语权。我们要有舆论作战的思维,不断强化媒体舆论的斗争意识,提高斗争艺术和策略,巧用妙用传统媒体和新兴媒体的特点,与各类错误思潮作斗争,不断巩固网络意识形态的高地,凝聚起建设社会主义意识形态话语权的强大合力。
  2.全媒格局与精准供给:处理好传播和接受的关系
全媒体的快速发展带来了传播生态格局的深刻变化,给主流意识形态的输出和认同带来了一些新的挑战。全媒体平台因其开放、去中心化的属性,成为各种价值观念竞逐的聚集地和交锋的重要场所,加之信息的爆炸式、裂变式增长,导致传统以主流媒体为中心的传播格局正在发生变化,主流意识形态话语权相对被弱化和稀释。全媒体话语的泛娱乐化,一定程度上也消解着主流意识形态的权威性。加强主流意识形态传播,掌握意识形态话语权,要正确处理好输出和接受的关系。
实现高质量输出和高效率接受,是有效开展意识形态教育的关键环节。这就需要把握好全媒体发展规律和全媒体背景下受众的接受认同规律,从供给侧和需求侧双向出发,既要建立全媒体立体多样的现代传播体系,又要关注受众群体的分众化、垂直化特点,注重媒体与受众的融合,满足受众的需求,创新传播形式、内容、话语方式,实现精准化供给。
壮大传播主体。全媒体强调“全员”媒体,即“人人都有麦克风”,做好主流意识形态的输出工作,要发挥好领导干部、正能量的意见领袖的作用,通过示范引领,弘扬主旋律、传播正能量。激发不同领域专家学者的力量,通过专业引领,将更多人吸收到网络主流意识形态传播队伍中,使他们会传播、传得好,增强主流意识形态的感染力、认可度和实效性。
精准对接客体。全媒体环境下,不同的受众群体对信息需求存在明显的差异。要根据对不同群体的个性需要和接受习惯分析,优化算法,通过定制化的传播、互动和反馈满足个体或者群体的需求,切实提高主流意识形态传播的有效性,牢牢占领主流意识形态传播阵地。
构建立体方式。传统主流媒体和新兴主流媒体之间有效互动,有助于提升舆论引导效果。要发挥好传统媒体在主流意识形态输出中的权威优势,充分利用新兴媒体的活力和张力,逐渐形成媒体舆论与网络舆论的共振,以“全方位、多层次、立体化”的媒体矩阵,推动精准供给。
  3.技术应用与机制优化:处理好用网和治网的关系
习近平总书记强调,“我们必须坚持以立为本、立破并举,不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。我们必须科学认识网络传播规律,提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量”。媒体技术的发展犹如一把“双刃剑”,一方面,技术创新有利于主流意识形态的创新性传播和深度化输入;另一方面,容易导致系列问题和风险。全媒体背景下掌握意识形态话语权,需要处理好用网和治网的关系,努力提高用网治网水平。
因此,我们必须旗帜鲜明讲政治,明确意识形态工作的正确政治方向。严格把握网络传播的内容,坚持价值性和真理性的统一,实现技术创新与内容完善的同频共振、相向而行。
要探索建设和完善具有高水平高运作能力的舆情预警分析系统,及时发现网络敏感热点舆情,不断提升对网络事件的研判分析,总结典型舆情传播规律,妥善处理好意识形态领域复杂综合的网络舆情危机。要提高政治敏锐性和政治鉴别力,强化主流意识形态的正面宣传效用,营造良好的全媒体生态环境。要依法开展全媒体时代网络空间治理,更加注重运用法治力量、法治手段,建立健全相关网络法律法规,依法向网络违法犯罪行为“亮剑”。提高舆论作战综合能力,防止和抵御不良意识形态渗透,营造安全文明的网络环境。
  4.中国话语与全球传播:处理好国内和国际的关系
习近平总书记指出,“在全面对外开放的条件下做宣传思想工作,一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界”。要不断提升中华文化影响力,主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事,让世界更好地了解中国。掌握全媒体时代主流意识形态话语权,要统筹国内国际两个大局。在西方国家把持话语霸权、左右世界舆论的情况下,如何使网络话语由“被动”转为“主动”,提升主流意识形态网络话语权的国际影响力,是我们面临的一个重要课题,也是牢牢掌握意识形态话语权不得不面对的现实。
提升国际话语权,要善于运用网络媒体和网络话语讲好中国故事,传播中国价值观,树立良好的国际形象,不断提升主流意识形态话语在国际上的认同度。
开拓国际视野。主动拓展全媒体外延,打造更多立足中国立场、发表中国声音的外宣媒体,创新对外话语表达方式,积极对外讲好中国故事,传播好中国声音,向世界展现一个真实的中国、立体的中国、全面的中国。
创新话语表达。构建对外传播话语体系,增强对外传播话语体系的科学性、话语方式的可接受性、话语传播途径的新颖性,化被动为主动,从而有效推进国际传播。
加强对外合作。主动参与国际事务,在网络话语国际传播进程中,创建多样化、富有亲和力的对话沟通模式,争取国与国之间平等的对话与交流,争取更多与我国国际地位相匹配的规则制定权。重视互联网技术和网络平台在开展对外交往、对外传播等方面的作用,创新网络媒体发展的方式方法,加强国际传播能力建设,完善国际传播工作格局,提升中国话语的国际影响力,让全世界都能听到并听清中国声音。
(作者:陈志勇,系福建师范大学马克思主义学院教授、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)

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推动高质量发展离不开高质量的营商环境做支撑。世界银行近日发布的《全球营商环境报告2020》显示,由于大力推进优化营商环境改革,娱乐下载app送38元彩金 我国营商环境全球排名继去年大幅提升32位后,今年再度跃升15位,位居全球第31位,连续两年被评为全球营商环境改善幅度最大的十大经济体之一。营商环境国际排名的不断提升,是党中央国务院高度重视和持续努力的结果。未来,大发快三最长龙几个 我们要按照营造国际一流营商环境的要求,聚焦痛点、难点、堵点问题,坚持问题导向,不断打造营商环境新高地,不断为市场活力充分迸发创造良好环境,为实现经济高质量发展注入新动力。
我国优化营商环境成效明显、特点突出
近年来,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,我国坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点,成绩有目共睹。总的来看,我国在优化营商环境方面有以下三个特点:
一是大刀阔斧锐意改革。近年来,中央高度重视深化“放管服”改革和优化营商环境工作,加快打造市场化法治化国际化营商环境。各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策部署,聚焦市场主体反映的突出问题,对标国际先进,推出大量改革举措:实行开办企业全程网上办理,压缩企业设立登记时间;实行环境影响评价分类管理,数字化联合审图,工程招投标交易全过程电子化,施工许可证全程网上办理;实行客户用电线上报装;打造电子税务局,实行纳税人线上“一表申请”“一键报税”;推广应用国际贸易“单一窗口”,公开口岸收费目录清单,实行口岸通关提前申报;推行法院网上立案与司法数据常态化公开;等等。一系列组合拳,不断开辟出经济高质量发展的新空间。《全球营商环境报告2020》显示,世界银行在今年的评估周期中(2018年5月至2019年5月)共采信了9个指标领域采取的36项改革举措,我国营商环境评估在满分100分中得分77.9,充分体现了我国大刀阔斧锐意改革的决心和力度。
二是着力打造法治化营商环境。法治是最好的营商环境。优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。今年我国更加突出了法治化营商环境建设,针对保护中小投资者、执行合同、办理破产等三项涉法程度较高的指标,最高人民法院出台了三个司法解释,有效弥补了我国营商环境的法治化短板。不久前国务院常务会议通过《优化营商环境条例》,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,标志着我国从国家层面填补了营商环境法律法规顶层设计的空白,中国营商环境也由“实践探索”向“立法规范”升级,在打造法治化营商环境的道路上又迈出重要而坚实的一步。
三是重视市场主体获得感。大到投资兴业,小到办事跑腿,营商环境直接关系到每个市场主体的获得感与满意度。世界银行对企业整个生命周期实施全流程评估,以企业反馈作为评估的主要依据。北京、上海等地优化营商环境的具体举措,皆以问题和需求为导向,在对标世界银行评价指标的基础上,结合企业和群众需求,聚焦“简流程、优服务、降成本、强监管”四个方面,推出有针对性的改革政策。同时,建立改革协调推进机制,通过“高位调度+问题清单”的模式,协调解决跨部门的问题和矛盾,打通政策落地“最后一公里”。明确责任单位和完成时限,开展专项督查,确保政策顺利落地。广泛开展政策宣传培训,不断扩大政策知晓度和覆盖面,提升窗口工作人员服务意识和能力,为企业和群众提供优质服务。
新形势下营造国际一流营商环境意义重大
从国际环境来看,经济全球化仍在发展,但贸易保护主义愈演愈烈,逆全球化思潮不断发酵;全球经济仍在增长,但持续复苏乏力。从国内环境来看,经过多年的高速增长,由于发展环境、比较优势和国内外供给需求条件的变化,我国经济的潜在增速和现实增速都有所放缓。我国发展既处于大有可为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。优化营商环境是中央在新形势下作出的重大决策部署,是顺应国际形势新变化和国内改革发展新趋势的必然要求。
第一,优化营商环境是促进高质量发展的重要支点。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在经济高速增长阶段,经济增长更多依靠规模扩张和要素驱动;而高质量发展的本质内涵是高效、公平和可持续的发展,具体体现为资源配置效率高、产品服务质量高、技术水平不断升级等。转向高质量发展,既要求发展方式和增长路径的转变,更要求体制变革和机制创新。优化营商环境是发展的体制性、制度性安排,营商环境的优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。通过优化营商环境,能够打破制约资金、劳动力、土地、技术等要素自由流动的障碍,促进要素流动,提高资源的配置效率;通过完善公平竞争的市场环境,加强事中事后监管,提升产品服务质量;通过优化促进创新的体制环境,加强知识产权保护,提升自主创新能力,促进新旧动能转换,培育增长新动能。
第二,优化营商环境是提振市场信心增强内生动力的有力举措。针对我国经济运行面临的外部环境挑战严峻、内部下行压力较大的复杂局面,中央提出全面做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作。优化营商环境是顶住下行压力、维护“六稳”大局的关键一招。营商环境的改善能够有效激发市场主体的活力,增强经济发展的内生动力,释放内需潜力,提升治理水平。持续深化的商事制度改革激发了社会创新创业创造的热情,带动了市场主体数量的增长,扩大了就业;不断加大减税降费力度切实减轻了市场主体负担,稳定了投资;促进市场公平竞争和优化政务公共服务解决了企业和群众的难点、痛点,提振了市场主体信心,稳定了市场预期。
第三,优化营商环境是进一步扩大对外开放和提升我国国际竞争力的题中之义。习近平总书记强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。虽然从长期来看全球化的大势不可逆转,但短期则可能会遭遇一些波折,我国要适应这一趋势,必须要提高国际竞争力,进一步融入全球经济。良好的营商环境不仅是经济软实力的重要体现,也是一个国家或地区竞争力的关键要素之一,更是打造开放型经济、提升对外开放层次与水平的题中之义。营造一个与国际接轨、法治化、便利化的营商环境,有利于提升我国参与国际竞争的综合实力,培育对外开放的新优势。通过高水平的贸易便利化、投资自由化政策举措,大幅放宽市场准入,营造更加开放、规范和可预期的营商环境,为高水平扩大开放提供有力支撑。
聚焦痛点难点问题,进一步优化提升营商环境
通过多年持续不断努力,我国营商环境取得了显著进步,但与国际先进水平相比仍有不小差距,部分指标排名还比较靠后。整体而言,与进一步激发市场主体活力、培育增长新动能的需要相比,还有不小的优化和提升空间。我们必须在已经取得成绩的基础之上,进一步聚焦市场主体反映的痛点、难点、堵点问题,坚持问题导向,持之以恒,继续努力,争取使我国营商环境进一步优化和提升,从而不仅为“六稳”提供有力支撑,也为我国经济的长期持续稳定增长提供保障。
一是聚焦指标薄弱环节。与国际先进水平相比,我国营商环境仍有较大差距,有些指标排名还比较靠后,比如,纳税排名第105名、获得信贷排名第80名。下一步,应聚焦排名落后的薄弱环节,借鉴国际先进经济体的做法,积极突破难点,全面深化改革。
二是着力突破两大瓶颈。有序稳步推进优化营商环境工作,需要秉持以点带面的思路,抓住重点环节和关键领域,着力突破两大瓶颈。第一个瓶颈是数据难互通、不共享。要进一步融合线上线下服务,整合信息平台系统,切实推进“一网通办”和数据交换共享。通过构建数据共享交换平台体系,统一明确信息共享的种类、标准、范围、流程,真正实现跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的数据信息可靠交换与安全共享。第二个瓶颈是法律法规的制约。随着营商环境改革向纵深推进,碰到法律法规“天花板”的情况越来越多。下一步要按照在法治下推进改革、在改革中完善法治的要求,从促进改革和支撑改革着眼,建立起“综合授权—地方先试—经验上升—法规完善”的改革与修法紧密衔接、互为促进的常态化机制,加快实现“应改尽改、应废尽废”,不断提升依法治理能力。
三是大力推进协同配套。优化营商环境是一项复杂的系统工程,任何一项改革的推进都会涉及到相关配套措施的协调。当前改革过程中仍存在一些“不协调、不配套、不平衡”的问题,如部门地方之间政策不配套、行动不协同,国家法规调整滞后于地方改革探索,监管服务能力落后于简政放权幅度,信用体系建设跟不上监管需要,东西部地区改革步调不平衡、不一致等。下一步,应针对当前改革实践中面临的具体问题,进一步提升改革的协调性、平衡性、全面性和创造性。
四是着力回应市场主体关切。企业是评判改革成效的最终主体。我们对照世界银行评价体系,以评促改,营商环境改革取得了较大进步,但改革远未完成。调研中企业普遍反映,目前营商环境便利性有了大幅改善,但还有一些市场主体关切的重要问题并未包括在指标体系中。要看到,企业“能不能正常经营”“能不能盈利”等才是根本,这些涉及到市场准入、平等获取要素、市场主体合法权益、要素成本、公平监管等方面,而在这些关键方面仍然存在进一步改革和优化的空间。下一步,要聚焦企业和群众反映的突出矛盾,以企业和群众的获得感作为改善营商环境的根本标准和评价标尺,深入推进“放管服”改革,大幅提升营商环境改革的实效,进一步提升市场主体的获得感和投资兴业的信心。
五是鼓励支持基层创新。近年来,各地区在优化营商环境工作中积极探索,创造和积累了一系列可复制可推广的经验做法,比如,便利企业开办和经营、提升贸易便利化水平、创新监管理念和方式、推进政务服务“一网、一门、一次”改革等。《优化营商环境条例》指出,国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。下一步,要鼓励各地区从自身实际出发,锐意探索创新,在优化营商环境方面创造更多管用可行的创新举措;支持基层先行先试,为地方改革创新探索创造条件,及时总结推广好的经验做法,充分调动和发挥地方推进改革的积极性、主动性和创造性。